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  本期嘉宾:市安全生产监督管理局党组书记、局长 陈鲜明
本期主题生命至上 安全发展
本期嘉宾 市安全生产监督管理局党组书记、局长 陈鲜明
访谈时间2018年06月12日15:30---17:00
本期摘要
访谈实录
【总提问数:51 条  总回复数:49 条(96%) 未回复数:2 条 (4%)】
主持人2018-06-12  15:31
No.1
各位网友,大家好!今天,我们有幸邀请到市安全生产监督管理局党组书记、局长 陈鲜明做客行政便民网,现场解答网友及群众来电提出的问题。我们今天访谈的主题是: 生命至上  安全发展。
主持人2018-06-12  15:31
No.2
各位网民朋友,大家好!我是市安全生产监督管理局党组书记、局长 陈鲜明,今天很高兴能通过“在线访谈”这个栏目和广大网民朋友进行在线交流和沟通。在交流之前,首先对大家长期以来的关注、支持表示感谢!下面将围绕生命至上  安全发展。这个主题与广大网民朋友进行交流和探讨,欢迎大家踊跃提问,并提出宝贵意见。
匿名网友 2018-06-12  15:19  【10】
No.3
你好,我在酒店干电工,需要什么证件吗?怎样参加培训?费用有多少啊?这个费用应该由酒店承担还是我自己承担?谢谢。
嘉宾2018-06-12  15:36
目前我市的安全资格培训机构有以下几家:
1 、林州市傲英职业培训学校   法人:王振中
电话15515033086 地址:林州市振林路16号外贸院内
2 、安阳职业安全技能培训中心  法人:杨宗仁
电话: 13703466873
地址:安阳市殷都区水冶镇铁东路2号
3 、安阳市殷都安全生产技术咨询有限责任公司
法人:张志雄   电话13837228540
地址:安阳市龙安区中州路商贸城东门北3楼
你可以就近前往办理,办理的特种作业操作证时需本人携带有效身份证、身份证复印件一张、初中以上毕业证复印件一张、一寸彩色免冠近照四张。
我爱党爱政府 2018-06-11  19:16  【6】
No.4
安阳市殷都区的一名企业员工死亡,使用土葬,能领多少抚恤金和补助
嘉宾2018-06-12  15:39
网友您好!
您所提出的问题“企业员工死亡丧葬补助和抚恤金”归人社局负责!有关问题请到人社部门咨询!
匿名网友 2018-06-12  15:27  【12】
No.5
请问劳动者进行职业病诊断,用人单位需提供哪些诊断资料?
嘉宾2018-06-12  15:42
网友你好,谢谢你对市安监局工作的关注!关于你提出的职业病诊断的问题,根据《职业病防治法》中规定: 用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料;劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。
润发天花 2018-06-12  15:18  【8】
No.6
请陈局长谈谈今年以来,根据省市关于安全生产工作的安排部署,咱们市安监局都开展了哪些重点工作。
嘉宾2018-06-12  15:47
      首先感谢你对安全生产工作的关心和支持。
      今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,精心谋划部署各项工作,深入推进安全生产领域改革创新,不断完善安全生产责任体系,扎实开展安全生产大检查大排查工作,取得了一定的成效。
      一是红线意识不断增强。安阳市委、市政府历来高度重视安全生产工作,市委书记李公乐、市长王新伟更是表率担当,时刻把安全生产挂在嘴边,记在心上、落实在行动中。二是安全生产体系不断完善。我市将安全生产领域改革创新作为重点工作之一,积极探索符合我市实际的安全生产的各项新举措、新措施。为进一步完善体制机制建设,市安委会结合我市实际,出台了《安全生产警示约谈制度》、《隐患登记销号制度》、《定期通报制度》和《事故隐患交办制度》等一系列工作制度。三是大检查大排查工作逐步常态化、制度化。按照市委、市政府主要领导要求,市安委会两次印发《通知》,从2月1日起至6月30日,在全市范围内开展了两个阶段的安全生产大检查大排查活动。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防等重点领域,全面排查治理各类安全生产隐患。四是督导检查力度不断加强。市安委办组织全市9个综合督导组和4个专项督导组,对全市县(市、区)安全生产工作开展、落实情况进行督导检查,确保各项措施落到实处。
来二份 2018-06-12  15:19  【11】
No.7
请问今年我市安全生产形势如何?
嘉宾2018-06-12  15:50
       今年以来,在省委省政府和市委市政府的正确领导下,我市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,精神谋划部署各项工作,取得了一定的成绩。截止目前,全市未发生生产安全事故,事故起数同比减少1起,下降100%,死亡人数减少1人,下降100%,安全生产形势持续稳定好转。
2018-06-12  15:27  【13】
No.8
我想了解下安监局对新办企业有哪些许可要求?
嘉宾2018-06-12  15:50
网友你好,感谢你对我市安全生产工作的关注与支持。你提出的这个问题应具体说明你咨询的企业类型,比如新办理危险化学品经营企业,按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国务院令第591号危险化学品管理条例》、《国家安监总局令第55号危险化学品 经营许可证管理办法》等文件规定:
你需要提供以下申请文件、资料,并对其真实性负责:
(一)申请经营许可证的文件及申请书;
(二)安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单;
(三)企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书(复制件)和其他从业人员培训合格的证明材料;
(四)经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);
(五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);
(六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件)。
带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料:
(一)储存设施相关证明文件(复制件);租赁储存设施的,需要提交租赁证明文件(复制件);储存设施新建、改建、扩建的,需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告;
(二)重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书(复制件);
(三)安全评价报告。

办理此项许可业务不收取任何费用,办理时限为20各工作日。
匿名网友 2018-06-12  15:18  【7】
No.9
请陈局长介绍一下安监局的工作职能吧。
嘉宾2018-06-12  15:54
(一)贯彻执行国家安全生产法律、法规,组织起草全市综合性安全生产规范性文件,拟订全市安全生产发展规划及工矿商贸行业安全生产规范性文件,并组织实施。(二)承担全市安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导、协调和监督检查有关部门和县(市、区)政府、安阳市城乡一体化示范区管委会、安阳高新技术产业开发区管委会的安全生产工作,定期分析和预测全市安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题,督促、指导落实安全生产责任制和安全生产责任追究制。(三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况,安全生产条件和有关设备(不含特种设备)、材料、劳动防护用品的安全管理工作,重大危险源监控及重大事故隐患的排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。(四)承担非煤矿矿山和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位相关安全生产准入管理责任,依法组织实施相关安全生产准入制度并负责监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作。(五)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。(六)负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作,综合管理全市生产安全伤亡事故、事故隐患排查治理、安全生产和职业危害信息统计分析工作,依法组织、协调较大生产安全事故调查处理工作,并监督事故查处的落实情况;协助调查处理重大、特别重大事故。(七)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。(八)指导协调全市安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。(九)组织、指导全市安全生产宣传教育和安全文化建设工作,负责安全生产监督管理人员安全培训工作, 负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位(不含煤矿企业)的主要负责人和安全生产管理人员的考核,配合省局组织实施特种作业(不含煤矿安全作业、特种设备安全作业人员)人员操作资格考核工作。监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。(十)组织拟订全市安全科技规划,指导协调安全生产重大科学技术研究以及科研成果申报、推广和技术示范工作。(十一)指导协调和监督监察全市安全生产行政执法工作。(十二)配合实施注册安全工程师、注册助理安全工程师执业资格考试和注册管理工作。(十三)组织开展全市安全生产方面的对外交流与合作。(十四)承担市政府安全生产委员会日常工作。(十五)承办市政府及市政府安全生产委员会交办的其他事项。
大树底下好乘凉 2018-06-12  15:40  【17】
No.10
我与一家家具厂订立了劳动合同,但是合同中并没有告知存在的职业病危害,请问这家企业这样做合适吗?
嘉宾2018-06-12  15:58
网友你好,谢谢你对市安全生产监督管理局工作的关注!关于你提出的问题,首先可以肯定的说,你所在的这家家具厂的做法是不符合《职业病防治法》规定的。《职业病防治法》中规定:用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,用人单位应当依照前款规定,向劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。
用人单位违反前两款规定的,劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业,用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。
匿名网友 2018-06-12  15:41  【18】
No.11
请问露天采石场与生产生活设施安全距离有什么要求?
嘉宾2018-06-12  15:58
网友你好,感谢对安全生产工作的支持!
露天采石场采矿许可范围周边300米内不得存在生活设施和不属于本单位的生产设施。
南公司设 2018-06-12  15:40  【16】
No.12
我原来是在工地上做架子工的,后来因为家里有事有一年多没做这个工作了,我想咨询一下我现在还能做架子工吗?
嘉宾2018-06-12  15:59
网友您好!
       首先回复您,可以继续做架子工。但需要新取证,新取证需要以下手续:
        目前我市的安全资格培训机构有以下几家:
1、林州市傲英职业培训学校   法人:王振中
电话15515033086 地址:林州市振林路16号外贸院内
2、安阳职业安全技能培训中心  法人:杨宗仁
电话: 13703466873
地址:安阳市殷都区水冶镇铁东路2号
3、安阳市殷都安全生产技术咨询有限责任公司
法人:张志雄   电话13837228540
地址:安阳市龙安区中州路商贸城东门北3楼
你可以就近前往办理,办理的特种作业操作证时需本人携带有效身份证、身份证复印件一张、初中以上毕业证复印件一张、一寸彩色免冠近照四张。
龙武军 2018-06-12  15:33  【15】
No.13
我觉得加油站就是很危险啊?尤其在市区的加油站,有没有做好检查?另外万一发生意外,有没有应急的措施?
嘉宾2018-06-12  16:00
网友你好,感谢你对我市安全生产监督的关注。我市的加油站都是经过商务、规划、消防、安监等多个部门进行程序上的审批,从加油站的选址、设计、建设、竣工验收到正常经营过程中的更换危险化学品经营许可证、成品油经营许可证等,包括企业平时落实企业的主体责任,都是经过部门审查、专家检查、第三方(评价机构)指导检查、企业自查多种形式来保证企业的安全生产条件。每个加油站都制订有安全生产应急预案、配备了应急救援物资,定期进行应急演练,能够保障生产经营安全。
杂耍团 2018-06-12  15:32  【14】
No.14
我在今年初进了一家电子厂打工,进厂以来,工厂从来没有为我们员工进行安全知识培训。请问法规对新员工在安全培训上有哪些规定?违反了要受到什么处罚?举报者是否有奖励措施?
嘉宾2018-06-12  16:00
网友您好,感谢对安全生产工作的支持。

按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)的规定,第十二条:加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
第十三条第一款:生产经营单位新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于24学时。

违反以上规定,按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)第三十条第(二)项:“生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款: 
(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的。”的规定进行处罚。
iPhone 2018-06-12  15:18  【9】
No.15
安全生产工作只有起点,没有终点,安全生产工作永远在路上。党的十九大对加强安全生产工作提出了更新、更高的要求,陈局长请您就如何贯彻落实好十九大精神,全面做好下一步安全生产工作,给大家讲一讲。
嘉宾2018-06-12  16:02
      安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产高度重视,习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会听取安全生产工作汇报,亲临有关事故现场指导事故救援,发表一系列重要讲话,多次作出重要指示批示,深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题,形成了习近平总书记安全生产重要思想,为新时代安全生产工作提供了根本遵循。
      下一步,我们将继续按照党中央国务院和省委省政府对安全生产工作的安排部署,认真贯彻落实习近平总书记安全生产重要思想精神,狠抓各项安全防范措施落实,主要做好“九个强化”:
      一要强化监管体系。根据党中央国务院和省委省政府提出的任务和要求,积极推进安全生产领域改革发展,进一步强化完善安全生产网格化监管体系。
      二要强化隐患排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,持续开展安全生产大检查、大排查活动。认真查缺补漏,做到不打折扣,不留死角,不留盲区。对排查出的所有隐患,逐项建立台账,落实责任,限期整改。
      三要强化专项整治。紧紧围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、钢铁冶金、特种设备、消防等重点领域、重点部位,深入开展专项整治。
      四要强化“打非治违”。持续保持“打非治违”的高压态势,紧抓不放,重拳出击,对无证无照、证照不全、非法生产经营建设、关闭取缔后死灰复燃等违法违规行为“见面就查、露头就治”,推进安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制管理。
      五要强化执法监察。切实加强依法治理,加强法制建设和宣传教育力度,坚持用法治思维和法治手段解决安全生产问题,持续提升安全生产法治化水平。
      六要强化风险管控。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。
     七要强化宣传培训。深入宣传《安全生产法》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于推进城市安全发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律、法规、政策文件。组织开展好6月份全国“安全生产月”和6月16日“安全生产咨询日”的活动,努力形成良好的安全生产氛围。扎实推进企业全员培训工作,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,构建与安全发展相适应的企业全员安全生产培训体制机制。
      八要强化责任追究。组织31家大检查牵头行业部门、市安委会9个综合督导组和4个暗查暗访组加大督导检查力度,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。
       九要强化应急管理。重点抓好危险化学品生产企业、公共聚集场所的应急演练工作。认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度,完善生产安全事故应急预案,准备足够的应急力量和应急物资装备。
匿名网友 2018-06-12  15:41  【19】
No.16
申请危险化学品的经营许可证需具备哪些条件?
嘉宾2018-06-12  16:04
网友你好,感谢你对我市安全生产工作的关注与支持!
关于你提出的申请危险化学品的经营许可证需具备哪些条件,按照《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,国家安监总局制定了《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局第55号令)。其中:
第二章 申请经营许可证的条件
第六条 从事危险化学品经营的单位(以下统称申请人)应当依法登记注册为企业,并具备下列基本条件:
(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、《石油库设计规范》(GB50074)等相关国家标准、行业标准的规定;
(二)企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书;特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格;
(三)有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程;
(四)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备;
(五)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
前款规定的安全生产规章制度,是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。
第七条 申请人经营剧毒化学品的,除符合本办法第六条规定的条件外,还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。
第八条 申请人带有储存设施经营危险化学品的,除符合本办法第六条规定的条件外,还应当具备下列条件:
(一)新设立的专门从事危险化学品仓储经营的,其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内;
(二)储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(三)依照有关规定进行安全评价,安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求;
(四)专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者危险物品安全类注册安全工程师资格;
(五)符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用危险化学品贮存通则》(GB15603)的相关规定。
申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的,除符合本条第一款规定的条件外,还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)的规定。
梵蒂冈 2018-06-12  15:43  【24】
No.17
特种作业资格证书丢失了?请问怎么办?
嘉宾2018-06-12  16:13
网友您好:

特种作业操作证补办
一、申办程序
1.申请人将所需材料整理齐全后送至省局政务受理中心;
2.省局政务受理中心依据有关要求对材料进行审核受理;
3.符合条件的,申请人持《特种作业操作证补办申请表》到省宣传教育中心制作证件;不符合条件的不予受理或补正告知。
二、申报材料
1. 二代身份证原件和身份证复印件及1寸数码照片;
2.《特种作业操作证补办申请表》2份。
三、办理时限
自省局政务受理中心受理之日起15个工作日内完成。
政务受理中心地址:郑州市金水区纬二路与政一街交叉口,省直机关综合楼南大门西侧
联系电话:0371-65919888
宣传教育中心地址:郑州市金水区未来路与纬四路东段广发大厦九楼 
联系电话:0371-65616927
相关表格请到河南安全生产网--行政许可--特种作业补办指南
听天由命 2018-06-12  15:44  【26】
No.18
做为安全生产主管部门,对生产经营单位设置安全生产管理机构和配备安全管理人员有什么具体要求?
嘉宾2018-06-12  16:15
网友您好:
按照《安全生产法》第二十一条规定: 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
匿名网友 2018-06-12  15:43  【23】
No.19
请问如何认定一起事故是否属于生产安全事故?
嘉宾2018-06-12  16:15
网友您好
依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,生产经营单位在工作时间、工作地点、从事与工作相关的活动发生的人身伤亡或经济损失事故,属于生产安全事故。
匿名网友 2018-06-12  15:43  【22】
No.20
劳动者要进行哪些职业健康检查?
嘉宾2018-06-12  16:15
网友你好,感谢你对市安全生产工作的关注!关于你所提的问题,国家安全生产监督管理总局第49号令中规定;职业健康检查,通常是指劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查。